各设区市体育局，局各直属单位，机关各处室：
2022年下半年，省体育局深化“放管服”改革优化营商环境工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，加快转变政府职能，持续优化营商环境，为建设体育强省提供有力保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
一、持续优化政务服务，进一步提升服务效能
1．加快推进政务服务标准化规范化。实现审批材料规范化、审批流程标准化、审查标准透明化，提升企业群众办事便利度。编制并向社会公布统一的工作流程和办事指南，推动实现同一事项在全省不同地区和层级无差别受理、同标准办理。（责任单位：群体处、综合处、人事处）
2．加快推行告知承诺制。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明确实行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等。重点推动体育产业发展专项资金项目立项、公共体育场馆低免开放、彩票站点设立等实行告知承诺制。（责任单位：群体处、产业指导中心、体彩中心）
3．加快推进电子证照和电子签章应用。提升政务服务事项网上办理深度，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变。重点推进社会体育指导员技术等级称号认定全程网办、电子签章应用大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。（责任单位：群体处）
4．推进数据按需共享。建立健全数据共享协调机制，完善数据共享供需对接、规范使用、安全管理、技术支撑等制度流程，按照数据目录，整合加工形成对应的数据资源。重点做好社会体育指导员、运动员、教练员、裁判员、青少年体育俱乐部、体育彩票销售网点、等级运动员称号授予、举办健身气功活动及站点设立、国民体质监测、公共体育场馆低免开放、从事射击竞技体育运动单位审批、体育类校外培训机构等项目的数据梳理归集共享。（责任单位：群体处、青少年处、经济处、综合处、社体中心、体彩中心）
5．提高群众诉求办理质量。对省阳光信访系统、12345平台、局长信箱、省政风热线等各类群众诉求，统一受理、分类处置、限时办理、答复认定、办结回访，进一步提高群众诉求办理的标准化、规范化水平。充分运用工单督办、重点会办、专题协调等方式，不断提高群众诉求的按时办结率和首次满意率。（责任单位：办公室、有关处室单位）
二、加强事中事后监管，进一步提升监管效能
6．全面实施“双随机、一公开”监管。进一步提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率，原则上所有日常行政检查一律通过“双随机、一公开”方式进行。重点推进对射击竞技体育运动单位的监管、对经营高危险性体育项目的监管、公共体育场馆低免开放情况的监管、对彩票代销者的监管、对健身气功站点的监管、对体育社团的监管实施“双随机、一公开”监管。推动对公共体育设施违法拆除或改变功能、用途监管、对体育类民办非企业单位的监管、公共体育设施监管、公共体育场所控制吸烟工作监管实施“双随机、一公开”监管。（责任单位：群体处、综合处、体总秘书处、社体中心、体彩中心）
7．持续推进“互联网+监管”。进一步梳理本单位职责范围内的监管事项，对列入目录清单的监管事项，明确监管对象、监管措施、监管层级等内容，运用省“互联网+监管”平台实施监管。重点推动对临时占用公共体育场馆设施、体育类校外培训机构、体育类基金会（省级）、运动员技术等级授予、违规使用兴奋剂、体育产业引导资金使用情况监管。（责任单位：群体处、青少年处、经济处、综合处、产业指导中心）
8．深入推进信用监管。推广信用承诺制度，重点推动公共体育场馆低免开放、体育产业引导资金扶助单位、彩票站点信用承诺制。推动体育器材采购应标、体育产业专项资金扶持、体育彩票站点设立信用审查。（责任单位：群体处、产业指导中心、装备中心、体彩中心）
9．推进规范公正文明执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，提高规范化水平。按照新修订的《行政处罚法》规定，出台行政处罚自由裁量基准。举办全省体育行政执法培训班，进一步提升体育行政执法队伍的综合素质和执法水平。（责任单位：办公室）
三、突出重点领域监管，进一步规范涉企执法检查大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
10．加强对公共体育设施的监管。重点对公共体育设施违法拆除或改变功能用途进行监管，对临时占用公共体育场馆设施进行监管，对享受中央和省专项资金补助的公共体育场馆低免开放情况进行监管。（责任单位：群体处）
11．加强对体育类民办非企业单位的监管。做好体育类民办非企业单位设立、变更、注销登记前的审查。监督、指导体育类民办非企业单位遵守法律、法规和政策并按照其章程开展活动。督促市县体育部门加强对体育类民办非企业单位的业务指导，做好体育类民办非企业单位年度检查的初审。会同有关部门指导体育类民办非企业单位的清算事宜，协助登记管理机关和其他有关部门查处体育类民办非企业单位的违法行为。（责任单位：群体处）
12．强化对经营高危险性体育项目的监管。以“双随机、一公开”形式，对各设区市行政区域内经营高危险性体育项目单位的资质材料、设施设备、从业人员、卫生管理、公共安全等进行检查。（责任单位：综合处）
13．加强对体育类校外培训机构的监管。指导各地做好体育类校外培训机构审批工作，对相关培训资质、场地、师资、经费管理等进行检查。（办公室、青少年处）
14．加强对设立健身气功站点和举办健身气功活动的监管。按照国家体育总局《健身气功管理办法》规定，以“双随机、一公开”形式，对当地健身气功站点进行检查，重点查看审批文件、习练功法、负责人信息、社会体育指导员、活动场所及活动时间等。（责任单位：社体中心）
15．加强对体育类社会团体的监管。督促省属体育社团加强行业规范和自律管理，进一步优化法人治理结构，指导省属体育社团形成独立自主、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理模式，确保坚持正确的发展方向；建立完善省属体育社团内部管理制度，规范成立、换届、变更、年检、审计等工作流程；以“双随机、一公开”形式，对省属体育社团的安全生产、换届程序、年检情况等进行检查。（责任单位：体总秘书处）
16．加强对彩票代销者的监管。以“双随机、一公开”形式对各设区市行政区域内销售体育彩票的自然人代销者及所属实体店进行抽检，对涉嫌违法违规代销者按规定予以处理。（责任单位：体彩中心）
17．提高体育赛事活动监管服务水平。建立完善赛事活动信息系统，推动各设区市、各有关单位通过平台上报赛事活动信息。完善高风险赛事监管工作机制，开展体育赛事活动指导员信息平台建设运行，组织高风险体育赛事活动风险评估，抓好组织体育赛事活动指导员培训。（责任单位：综合处、竞管中心）
18．加强对体育类基金会的监管。实行属地及分级管理相结合的监管原则，将省级体育类基金会分为在宁体育基金会与非在宁体育基金会。非在宁体育基金会由省体育局委托所在地体育行政部门进行日常监管。重大审批事项需经所在地体育行政部门初审同意后，报省体育局审批。在宁体育基金会的日常监管由省体育局负责，重点监督其依据《基金会管理条例》和《章程》开展业务活动、配合民政部查处其违法行为等。年末督促各监管对象报送《年度审计报告》《年度大事记》《年度工作报告》等资料。受理的所有审核事项均需填写《省级基金会监管事项审批表》，按流程分级审核。（责任单位：经济处）
19．对体育产业引导资金扶持单位资金使用情况的监管。重点督查项目资金投入、项目实施进展、专项资金使用情况。（经济处、体育产业指导中心）
四、强化服务企业能力，进一步提升体育产业质效
20．深化实施服务体育企业行动计划。筹备举办2022江苏体育产业大会，组织申报国家体育产业基地，推荐申报国家体育旅游示范基地，确定第五批体育服务综合体名单，组织省体育产业基地评审认定工作。（产业指导中心）大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!
21．推进体育服务业强链补链。推介体育服务综合体典型案例，组织开展省体旅融合发展示范基地评审认定工作，举办江苏运动休闲体验季活动。（产业指导中心）
22．加强省体育产业发展专项资金项目管理。组织开展专项资金项目评审立项工作，确定2023年度扶持方案，完成2021年度扶持项目实施情况检查。（产业指导中心）
23．持续抓好责任彩票建设。完成2021年度江苏体彩社会责任报告，做好世界杯竞彩销售工作，开展“体彩爱行走”活动或开展新的自创公益活动。（体彩中心）
各处室单位要高度重视“放管服”改革优化营商环境工作，加强统筹协调，细化改革举措，完善配套制度，制定具体方案，严格落实责任，务实高效地推动各项任务落地生效。
江苏省体育局
2022年7月11日
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